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下面附上一則新聞讓大家了解時事



總統蔡英文20日在總統府主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」，會議長達3小時，各原住民族皆派代表與會。蔡英文致詞時表示，原轉會的目標就是要釐清歷史真相、促進社會溝通，然後提出適當的政策建議，讓台灣社會走向和解。

蔡英文指出，從去年8月1日，原轉會的設置要點核定後，經過各族內部的推舉，委員陸續產生，也開過預備會議，到現在終於要進入正式會議的討論。這一路走來，的確花了一些時間。有些人可能認為，原轉會的步調不夠快。蔡英文強調，轉型正義是長期的社會工程，今天繼續踏出重要的一步。

蔡英文表示，「原轉會的目標，就是要釐清歷史真相、促進社會溝通，然後提出適當的政策建議，讓台灣社會走向和解。」

蔡英文期盼，「能聽到族人對自治的實際想法，經過討論，確認出往後自治法案的推動方向。相信透過這樣的參與，原住民族自治的目標，將能夠更有效、也更穩健地落實。」

國立東華大學財經法律研究所副教授蔡志偉簡報「原住民族自治與國家協商─加拿大、紐西蘭的經驗比較」，以及原住民族委員會簡報「原住民族自治法推動報告」。聽取報告之後，多數委員都希望原住民族自治法能落實法制程序。

蔡英文也重申2015年8月1日發表原住民族政策時，對自治議題的三點意見：第一，原住民族自治的基本元素，包括明確的空間範圍、自治權限、以及固定財源，這是政府要努力的方向；第二，自治政府的組織架構，要由原住民族與政府對等、充分協商後才產生，不是政府單方面決定，因此還會有很多討論空間；第三，「部落公法人」是自治的重要元素，政府會尊重各族的多元需求、廣泛徵詢不同部落的意見，讓部落成為法律上的實體，持續累積、強化自治的經驗與能力。

蔡英文也針對原住民傳統領域這個議題提出6點意見：

第一，原住民族對傳統領域的理解，是事實的陳述，也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍，而不是所有權的概念。從歷史正義的角度來說，傳統領域是先存在的事實，國家法律上公有、私有土地的區分，則是後面才發生的事，兩者有所區別。政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實。

第二，透過原基法第21條的規定，傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義。在這個情況下，要考慮法律的授權是不是夠明確，也必須考慮現實上的社會衝擊。總統也特別表達，推動轉型正義，是為了促進族群間的和解，而不是要製造對立。相信在座委員都同意這點。

第三，目前，「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」已經進入立法院的審議程序，原轉會尊重立法院的自主性，但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整轉送立法院，提供立法委員參考。

第四，原轉會未來的任務，會針對「原住民族土地及海域法」的立法方向，持續進行討論，經過充分的溝通和理解，用法律的位階，完整確認原住民族土地的處理方式。

第五，如同瓦歷斯貝林副召集人的建議，這次的議題，突顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原轉會底下的土地小組，有必要持續蒐集、整理史料，讓傳統領域在歷史上的概念、定義、範圍，可以隨著更多真相的揭露，持續對話下去。

第六，法制層面的推動有階段性，政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力，原住民族土地的歷史，一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理，也一定會找到更完善的模式。

（中央社記者呂欣憓台北16日電）副總統陳建仁今天表示，聯合國9大核心國際人權公約，尚有3個還沒國內法化，政府會全力以赴；成立符合巴黎原則的「國家人權委員會」，是政府終極目標。

陳副總統上午出席公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約第二次國家報告國際審查會議開幕式表示，西元2009年施行兩公約後，2012年首次依聯合國標準提出「兩公約初次國家報告」，2013年邀10名國際人權專家訪台審查，提81點結論性意見與建議，成為台灣改善人權重要參考指標。

陳副總統說，為全面檢視自提出兩公約初次國家報告後人權狀況，落實定期提出人權報告制度，遵循初次國家報告模式，撰寫第二次國家報告。

陳副總統表示，第二次國家報告更廣泛提供各國、聯合國相關組織及國際人權團體參考，也提供台灣所有駐外館處，向駐在國宣傳台灣人權發展情形，彰顯台灣積極參與國際人權事務決心。

陳副總統說，今年再邀國際人權專家訪台審查台灣第二次提出的兩公約報告，協助檢視台灣人權進展實況及提改進意見，凸顯台灣重視國際人權專家意見及和國結婚送禮推薦際人權接軌強烈企圖心。

兼任總統府人權諮詢委員會召集人的陳副總統表示，人權立國是政府既定政策，即使台灣無法參與聯合國官方活動，仍努力將重要國際人權公約國內法化。

聯合國有9大核心國際人權公約，陳副總統說，目前尚有禁止酷刑和其他殘忍不人道或有辱人格的待遇或處罰公約、保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約、及保護所有人免遭強迫失蹤國際公約尚未國內法化，政府會全力以赴。

陳副總統說，成立符合巴黎原則的「國家人權委員會」，促進及保障每個人的人權，防止重大侵害人權事件發生，是政府終極目標。1060116

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